電商成“限塑令”空白地帶,亟需治理升級

2019-12-25 11:08:38 來源: 光明網 作者: 于平

2007年發布的“限塑令”要求,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。十多年后,“限塑令”總體的效果仍不容樂觀,尤其在線上,“限塑令”幾乎成了空白地帶。中國青年報記者調查發現:同一家超市,人們線下購物時自己帶環保袋或為塑料袋付費,線上購物時電商平臺卻免費提供塑料袋,且打包時毫無節制。外賣時,“打包盒+塑料袋”是標配,部分中小商家所使用的塑料袋質量低下。

電商、快遞、外賣等新業態的異軍突起,給人們帶來更多便利,這一點不可否認。但是,線上消費由于貨物流轉的環節更多,對于包裝材料的消耗也更大。數據顯示,2018年全國快遞業共消耗編織袋約53億條、塑料袋約245億個、封套約57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米,國內使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

毫無疑問,隨著線上消費的持續增長和線下消費占比的不斷降低,外賣和電商所用塑料袋等包裝材料的消耗增長,正在超市、商場等線下渠道,遠遠甩在后面。如此情勢之下,“限塑”的戰場,需要從線下延伸到線上,做到一碗水端平。就此而言,十多年前制定的“限塑令”,許多條款已不適應時代的發展,應當著手進行修訂,將電商、外賣等線上消費,納入到規制范疇。

線上消費的“限塑”,收費當然是一個有效手段,通過經濟杠桿的調節,改善塑料袋等包裝材料的無度消耗。在執行機制上,不僅要明確商家的義務,相關電商和外賣平臺,也必須承擔起監督責任。

但也必須看到,線上消費是一個點對點過程,要像對超市、商場那樣進行執法監督,并非易事。這就需要,除了收費之外,拿出更多綜合性舉措來推動線上“減塑”。

比如,許多線上消費使用的塑料袋等包裝,不僅很少被污染,質量也較好,具有良好的回收利用價值。因而,不妨建立一個完善的回收體系,實現循環利用。對此,國外其實有不少嘗試,比如有的國家的實行回收押金制度,消費者在購物時,付出押金得到塑料包裝袋,事后可以交予企業回收,拿回押金。這種押金模式,更能激發消費者的環保意識和參與熱情,比起單純的塑料袋收費,更能實現限塑減塑的初衷。

還要看到,類似塑料袋等輔助包裝材料,在線上消費中過度使用,與當下快遞、外賣等包裝質量普遍較低,包裝廢棄物處置不規范有很大關系。因而,需要改進包裝質量標準體系,提高包裝的耐用、密封等性能,從而減少塑料袋等輔助包裝材料的浪費。對于包裝廢棄物回收利用,設立硬性比例,以減少劣質一次性包裝的使用。

線上消費的“限塑”,在嚴管之外,也要輔之以相應的激勵措施。例如,現在許多快遞和電商企業,正在摸索一些減塑舉措,從瘦身膠帶,到可降解防撕包裝袋,到共享快遞盒等等,對于類似創新,不妨給予更多政策支持。而對于塑料袋等包裝生產企業,不妨通過差別化的稅收政策,把不環保的塑料袋價格大幅度提上來,將可降解塑料袋或再生紙包裝的價格,降到更多人能夠接受的水平。

電商成“限塑令”空白地帶,亟需治理升級。而所謂的升級,絕不是將目前的“限塑令”簡單復制到線上。而是總結十多年來,限塑令執行的經驗和教訓,針對線上消費的種種特點,拿出更有的放矢,更系統化的解決方案,如此才能讓“限塑”得到徹底貫徹。(于平)

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責任編輯:冷媚
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